上海刑事律师网检察机关办理身边“小案”，除了审查案件本身，还应主动延伸检察职能，将修复社会关系作为工作的重点，积极参与社会治理，不仅对普遍存在的问题和行政监管中存在的漏洞及时制发检察建议，更注重修复社会公益的实际效果。在办理本案线索来源的刑事案件中，与公益诉讼工作相衔接，打开工作思路，创新工作方法，既落实责任担当，又确保了社会公益修复效果，在“小案”中有大作为。
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基本案情
犯罪嫌疑人苗某某等五人在太原市小店区从事早餐经营活动，并领取了经营执照。该五人制作油条时，为提升口感，添加了有含有铝元素的食品添加剂。后侦查机关调取了该五人当天制作的部分油条，经检验，五起案件中油条铝的残留量从322mg/kg至991mg/kg不等，经论证，人长期食用此铝超标的油条可致严重食源性疾病。
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检察机关履职情况
（一）提前介入提出非羁押性强制措施意见
本案案发后，小店区人民检察院介入侦查时了解到，犯罪嫌疑人均为早餐从业人员，早餐经营是其家庭收入的主要来源，几人均表示认罪悔罪。在案件基本事实查清、主要证据已经固定的情况下，考虑到犯罪嫌疑人家庭生活情况，为确保社会和谐稳定，检察机关建议对苗某某等人采取取保候审措施。
（二）以此类案件为线索，进行行政公益诉讼立案审查（详情查看油条‘小案’之公益诉讼篇”）
经调查发现，油条内铝残留量超标的情形普遍存在，但此类情形之前并未被重视、查处过。对此，我院制发诉前检察建议，督促行政机关依法加强早餐店食品安全监督管理。检察建议发出后，行政机关立即开展早餐油炸类食品安全专项整治工作，并将早餐食品安全列入常态化执法监督范围。
（三）创新工作方式，提出民事公益诉讼替代性赔偿方案
苗某某等人的行为危害了食品安全，损害了社会公共利益，应承担相应的民事赔偿责任。但考虑到此类案件是系列案，案涉多名侵权人，每个侵权人所制作油条的工艺、经营的手段均相似，但销售的不符合安全标准的食品数量不一，销售金额从十几元到几十元不等，且主要的证据来源于侵权人的自认。如果简单的以销售金额的倍数提出惩罚性赔偿请求，势必造成赔偿金额不平衡，修复社会公益受损的效果不显著。
油条“小案”之刑事诉讼篇
油条“小案”之刑事诉讼篇
油条“小案”之刑事诉讼篇
替代性赔偿方案磋商会现场
基于此，我院积极联系并支持行政机关、消费者协会与侵权人就民事公益赔偿进行磋商，提出由侵权人通过朋友圈、短视频等方式告诫身边人和行内人，定期参加食品安全宣传等志愿者活动的方式作为替代赔偿的建议
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